Ζωή Ράππου: Πριν τους ελέγχους στους πολίτες… να ολοκληρώσουν τα αυτονόητα

Τα νομοθετημένα κίνητρα προς τους πολίτες από τον Δήμο για τη σήμανση ζώων συντροφιάς και οι νομοθετημένες υποχρεώσεις της Δημοτικής Αρχής

Η δημοτική αρχή αναμετράται με τις δυνάμεις της καλούμενη να δώσει λύση σε ένα ακόμη χρόνιο και μείζον πρόβλημα σε ό,τι αφορά  στην καθημερινότητα των δημοτών: της διαχείρισης των αδέσποτων ζώων καθώς και της υπεύθυνης ιδιοκτησίας των δεσποζόμενων. 

Με τον αριθμό των αδέσποτων σκύλων στην πόλη να είναι υπερβολικά μεγάλος -παρά τις παρεμβάσεις που έχουν γίνει (όπως στειρώσεις)- με τις διαμαρτυρίες για τις αγέλες των αδέσποτων και με τις επιθέσεις σε πολίτες να μη λείπουν, άλλος δρόμος από τη συνεργασία όσο το δυνατόν περισσότερων φορέων δεν υπάρχει.

Δεν είναι καθόλου εύκολο να δοθεί λύση στο μεγάλο κεφάλαιο «διαχείριση αδέσποτων ζώων» έτσι όπως έχει εξελιχθεί. Ούτε φέρουμε αποτελέσματα όταν εξαντλούμε την αυστηρότητά μας στα αδέσποτα ζώα, μεταθέτοντας σε αυτά τις συνέπειες της εγκατάλειψής τους και των ανεξέλεγκτων γεννήσεών τους.

Ίσως αν η δημοτική αρχή ιεραρχήσει σωστά τις προτεραιότητες και τις δράσεις της να κάνει ένα σημαντικό βήμα προς τη σταδιακή μείωσή τους, που ενδεχομένως να οδηγήσει και στην οριστική λύση του φαινομένου των αδέσποτων ζώων στη πόλη μας. Σε κάθε περίπτωση πρέπει πρώτα να ολοκληρώσει τα αυτονόητα και νομοθετημένα που προβλέπονται για τις ενέργειες των Δημοτικών Αρχών, να δώσει κίνητρα στους πολίτες και έπειτα να προβεί σε αυστηρούς ελέγχους.

Πρώτη δράση: η συνεχής ενημέρωση -με κάθε τρόπο- των δημοτών για τις υποχρεώσεις τους απέναντι στα δεσποζόμενα σύμφωνα με το Άρθρο 5: Υποχρεώσεις ιδιοκτήτη δεσποζόμενου ζώου συντροφιάς αλλά και για τα  μέτρα που θα λάβει σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Δεύτερη δράση: η εκπαίδευση των δημοτών για την ανάπτυξη της φιλοζωίας και της υπεύθυνης ιδιοκτησίας ζώων. 

Το νέο  πλαίσιο για την ευζωία ζώων συντροφιάς βοηθάει προς αυτή την κατεύθυνση με το

Άρθρο 19: εκπαίδευση, επιμόρφωση και προαγωγή φιλοζωίας

Για την προώθηση, ευαισθητοποίηση, ανάπτυξη φιλοζωίας και υπεύθυνης ιδιοκτησίας ζώων μεριμνούν το ΥΠΕΣ και ΥΠΠΑΙ σε συνεργασία με τους δήμους  για εκδηλώσεις, ομιλίες, προβολές, σεμινάρια και άλλα κατάλληλα εκπαιδευτικά προγράμματα σε σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Τα προγράμματα εντάσσονται σε αυτοτελή ενότητα αφιερωμένη στα ζώα και εξασφαλίζεται η εφαρμογή μιας τουλάχιστον φιλοζωικής εκπαιδευτικής δράσης ετησίως για κάθε σχολική τάξη.

Ενδεικτικά  ο δήμος Μαραθώνα από την έναρξη του σχολικού έτους προχώρησε σε ενημέρωση και ευαισθητοποίηση μαθητών με τοποθέτηση poster διαφόρων θεμάτων για τα ζώα και τη διαχείρισή τους. Ακολούθησε προβολή διαδικτυακών προγραμμάτων πιστοποιημένων από το ΥΠΠΑΙ σωστής συμπεριφοράς και ενίσχυσης αισθήματος αγάπης και φροντίδας προς τα ζώα.

Τρίτη δράση: κίνητρα για σήμανση, στείρωση, υιοθεσία

Άρθρο 29: Oι δήμοι δύνανται με απόφαση Δ.Σ. να παρέχουν κίνητρα, προκειμένου να ενθαρρύνουν τη σήμανση και καταχώριση στο ΕΜΖΣ, τη στείρωση καθώς και την υιοθεσία αδέσποτων είτε

α) μέσω διατακτικών (voucher) στους δημότες είτε

β) με μείωση δημοτικών τελών ανταποδοτικού χαρακτήρα ανά έτος κατά ανώτατο ποσό έως 10% για τους ιδιοκτήτες στειρωμένων, σημασμένων και καταχωρημένων στο ΕΜΖΣ ζώων

Ενδεικτικά ο δήμος Ραφήνας γίνεται ο πρώτος στη χώρα που προσφέρει με αυστηρές δικλείδες ασφαλείας μείωση 50% για 5 έτη στα δημοτικά τέλη σε όποιους υιοθετήσουν ζώο από το καταφύγιο και επιπλέον πριμοδότηση για υιοθεσία ζώων σε προχωρημένη ηλικία. Πριμοδοτεί όποιον υιοθετεί αλλά αυτομάτως μειώνει το ετήσιο κόστος του δήμου για τη φροντίδα των αδέσποτων που επιβαρύνει τον δημότη.

Αφού ολοκληρωθούν οι παραπάνω δράσεις αμέσως μετά η δημοτική αρχή μπορεί να προβεί σε ενημέρωση των αρμόδιων οργάνων, εντατικοποίηση ελέγχων και εφαρμογή του νόμου.

Σε διαφορετική περίπτωση η μια σύσκεψη θα διαδέχεται την άλλη, όπου θα προτείνονται λύσεις αλυσιτελείς, όπως άλλωστε έχει αποδειχθεί στην πράξη.

Εκτός όμως από τις υποχρεώσεις των δημοτών επιβάλλεται να τονιστούν και οι υποχρεώσεις της δημοτικής αρχής περί ευζωίας των ζώων συντροφιάς.

Σύμφωνα με το Άρθρο 7 η δημοτική αρχήέχει 2 βασικές υποχρεώσεις:

α) να διαθέτει ολοκληρωμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα διαχείρισης αδέσποτων

β) να υλοποιεί πρόγραμμα πρόληψης δημιουργίας νέων αδέσποτων

Σύμφωνα με το Άρθρο 8 οι δήμοι χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα  ΆΡΓΟΣ.

Πρόκειται για ένα ειδικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα, το οποίο θεσπίστηκε με σκοπό την υλοποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος διαχείρισης αδέσποτων.

Επιχορηγείται από ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα των άρθρων 67,71 ν. 4509/2017 καθώς και από οποιουσδήποτε άλλους πόρους του ΥΠΕΣ.

• Κάθε δήμος ή συνεργαζόμενοι δήμοι ιδρύουν και λειτουργούν δημοτικό κτηνιατρείο, καταφύγιο, αποτεφρωτήριο σε ιδιόκτητους ή μισθωμένους χώρους ή παραχωρούμενους από το Δημόσιο, την Περιφέρεια ή από ιδιώτες.
• Υποχρεούται να διαθέτει τουλάχιστον ένα καταφύγιο.
• Οφείλει να διαθέτει τουλάχιστον ένα όχημα περισυλλογής.
• Οφείλει να δημιουργεί σημεία παροχής τροφής και νερού υπό την προϋπόθεση να τηρούνται οι κανόνες καθαριότητας και υγιεινής.

Τέλος, κάθε δημοτική αρχή που σέβεται τις προεκλογικές δεσμεύσεις της και την τετραετή πορεία της στη διακυβέρνηση της πόλης οφείλει να ελέγχει τα αποτελέσματα των έργων της λαμβάνοντας σοβαρά υπ’ όψιν το Άρθρο 35: Βασικοί Δείκτες Απόδοσης, οι οποίοι

• ορίζονται 2 μήνες πριν την έναρξη κάθε έτους
• περιλαμβάνουν απόλυτους στόχους και συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με το προηγούμενο έτος.

Κάθε χρόνο η δημοτική αρχή οφείλει να δημοσιοποιεί ετήσια έκθεση με τα αποτελέσματά της όσον αφορά στους βασικούς δείκτες απόδοσης σε κάθε έργο της, εν προκειμένω στη διαχείριση των  ζώων συντροφιάς.